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    何廣順委員:完善海洋產業公共服務平臺 推動海洋經濟高質量發展

    信息來源:中國船舶報 作者:吳秀霞 發布時間:2021-03-10

    大力發展藍色經濟,保護海洋環境,建設海洋強國,是我國海洋事業發展的方向。當前,我國海洋經濟產業規模不斷擴大、產業結構明顯改善,以國家海洋科學數據共享服務平臺等為代表的一批新興專業性平臺迅速崛起。在今年全國兩會上,全國政協委員、國家海洋信息中心主任何廣順建議,強化政府在海洋產業公共服務平臺建設中的引領、規范作用,推動海洋產業公共服務平臺建設的市場化機制,加快形成海洋產業公共服務平臺網絡,推動海洋經濟高質量發展。

    何廣順表示,面對新冠肺炎疫情、經濟全球化逆流等不利影響,我國海洋經濟仍保持平穩發展,為我國加快新舊動能轉換、促進國民經濟持續健康發展作出了重要貢獻。但是,海洋科技中試轉化與產學研合作、海洋裝備測試與檢驗檢測、投融資需求對接與信息共享、海洋經濟運行監測評估與有效引導等公共服務供給能力不足問題日益凸顯,成為制約海洋經濟高質量發展的短板。他呼吁,在政府引導下,統籌開展各級各類海洋產業公共服務平臺建設,為涉海企業提供技術信息、咨詢、試驗、推廣、投融資以及產品研制、設計、加工、檢測、大型設備共享等全方位和高質量服務。

    發達國家非常重視海洋產業公共服務平臺建設,并將其作為發展重點來培育,逐步實現由公益性服務向商業性服務轉變。歐委會和歐洲投資基金為中小企業建立藍色投資平臺,經合組織建立海洋經濟創新網絡平臺等。美國海洋大數據計劃通過與亞馬遜、谷歌、微軟等公司合作,通過商業云平臺向公眾提供數據服務;歐盟海洋大數據項目則在航運、溢油應急、海上安全檢測、海洋能開發等領域形成許多成功案例。

    “在我國,青島、廈門等城市已率先建成綜合性海洋產業公共服務平臺,港口、航運等傳統專業性公共服務平臺也保持較快發展?!焙螐V順表示,近年來,國家海洋科學數據共享服務平臺、國家海洋綜合試驗場、天津海水淡化與綜合利用示范基地、海洋生物產業中試公共服務平臺、江蘇海洋裝備公共服務平臺、煙臺海洋產權交易服務平臺等一批新興專業性平臺迅速崛起,在整合要素資源、協調技術創新、促進成果轉化、提供政策咨詢、發揮產業優勢等方面發揮了重要作用。但是,總體看來,我國海洋產業公共服務平臺功能布局不完善,覆蓋面較窄,輻射能力有限,運行機制不暢,市場化程度較低。

    何廣順建議,首先,強化政府在海洋產業公共服務平臺建設中的引導、協調和規范作用。統籌考慮海洋產業公共服務平臺建設需求,并在國家和地方規劃及專項中,進一步明確公共服務平臺建設任務。結合沿海地方發展實踐,研究制定加快海洋產業公共服務平臺建設的指導意見,出臺管理制度和辦法。將平臺納入各類政府資金予以重點支持,著力提升平臺技術裝備能力和資質水平,延伸擴展服務范圍,優化服務模式,降低成果轉化的成本和風險,打造一批特色鮮明、系統高效、布局合理的海洋產業公共服務平臺。

    其次,進一步推動海洋產業公共服務平臺建設的市場化機制。引導建立“產學研用金”深度融合機制,以服務升級促進產業創新,加強產業、學術、科研、成果轉化、金融機構和風險投資機構的協同合作,通過信息化手段、協同化模式和市場化機制幫助企業解決服務、設備、專家、技術、資金、政策等創新痛點問題,并提升“自我造血”能力。同時,鼓勵各類市場主體參與平臺建設,擴大政府海洋服務采購的范圍和數量,特別是為有資質和實力的民營企業提供更多的市場機會,為釋放海洋產業公共服務發展空間提供保障。

    最后,加快形成海洋產業公共服務平臺網絡。貫徹新發展理念,圍繞國內國際雙循環發展需求,推動海洋產業公共服務平臺間優勢互補、資源共享和上下游銜接,創新運營模式,組建全國性或區域性的產業公共服務平臺聯盟,形成網絡化技術成果轉移體系,發揮協作協同效應,提高各平臺裝備的利用率和資源的優化配置效率,系統提升產業公共服務效能,推動海洋經濟高質量發展。

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